Политические системы современных государств: Энциправоклопедический справочник: в 4 т. Т. 1: Европа/ МГИМО (У) МИД России, ИНОП; гл. ред. А. В. Торкунов; науч. ред. А. Ю. Мельвиль; отв. ред. М. Г. Миронюк. — М.: ОАО «Московские учебники и Картолитография», 2009. — 616 с. — ISBN 978-5-7853-1318-7.
В издательстве «Московские учебники и Картолитография» вышел первый том энциклопедического справочника «Политические системы современных государств», посвященный государствам Европейского региона. Справочник является неотъемлемой частью масштабного инновационного научно-образовательного проекта «Политический атлас современности», осуществляемого МГИМО-Университетом МИД России совместно с Институтом общественного проектирования (ИнОП) при поддержке журнала «Эксперт».
Замысел энциклопедии современных политических систем возник практически одновременно с идеей построения многомерной типологии государств мира (на основе оригинальных индексов и их сложной математической обработки), ставшей результатом развития инициативы директора Института общественного проектирования и главного редактора журнала «Эксперт» В. А. Фадеева и воплощенной в 2005—2007 гг. группой исследователей во главе с д. филос.н. А. Ю. Мельвилем в виде серии статей, книги «Политический атлас современности: Опыт многомерного статистического анализа политических систем современных государств» (М., 2007) и материалов сайта http://worldpolities.org.
Описание и анализ всех стран мира не только с «количественной», но и с «качественной» точки зрения были необходимы по двум причинам.
С одной стороны, числа и уравнения, описывающие отношения между ними, не в состоянии отразить политические традиции того или иного государства, его реальные внешнеполитические интересы и симпатии, накопленный опыт исторических обид и другие практически не поддающиеся квантификации особенности, способные в определенный момент времени сильно повлиять на развитие страны и ее поведение на мировой арене.
Иными словами, как знакомство с паспортом и налоговой декларацией не позволяет составить полного представления о человеке, так и анализ одних только статистических данных, пусть и максимально представительный, как это было в случае с первым этапом реализации проекта «Политический атлас современности», не может дать исчерпывающего ответа на принципиальные вопросы:
— что собой представляет данное государство;
— к чему оно стремится;
— в каком направлении оно движется.
С другой стороны, подготовка нового энциклопедического издания, посвященного странам мира, была обусловлена как ситуацией на отечественном рынке интеллектуальной литературы, так и ее общественно-политическими последствиями.
По состоянию на 2005 г., когда только начиналась работа над энциклопедическим справочником, нельзя было сказать, что у нас в стране существовал острый дефицит страноведческой литературы, — имелись как издания, посвященные всем странам мира (например, «Энциклопедия стран мира», подготовленная ИМЭМО РАН, «Кругосвет»), так и работы, посвященные отдельным странам (различные справочники профильных институтов РАН).
Вместе с тем, их количество заметно уступало аналогичным показателям крупных зарубежных государств. Кроме того, все эти издания тяготели к универсальной характеристике страны/стран, охватывая проблематику в диапазоне от биологического разнообразия до культуры. Не существовало качественных отечественных страноведческих изданий, которые бы делали основной акцент на политических аспектах функционирования государств.
Как следствие, все новые поколения отечественных специалистов в области общественных наук (политологи, регионоведы, социологи) — т. е. будущих «властителей умов» — получали базовые страноведческие знания с помощью преимущественно переводных или оригинальных зарубежных изданий такого профиля. Вместе с актуальной фактурой из этих книг перенимались и зарубежные методологии, подходы, оценки тех или иных стран, и в том числе России.
Отсутствие отечественных аналогов подобных изданий было чревато не просто складыванием некритического восприятия готовых зарубежных подходов, но и в перспективе — парализацией отечественной исследовательской инициативы, которая могла угаснуть в условиях нехватки удачных примеров в области политического страноведения и удобных площадок для соответствующей работы.
Угроза, связанная с этой ситуацией, была наиболее четко и безапелляционно констатирована в документе МИД Российской Федерации «Обзор внешней политики Российской Федерации» от 27 марта 2007 г. (раздел «Ресурсное обеспечение внешней политики России»): «Важно обеспечить весомое участие российских политологических центров, специализирующихся на международной проблематике, в формировании общественного мнения страны по международным вопросам — иначе за него будут выдавать суждения экспертов из хорошо профинансированных российских филиалов зарубежных политологических центров».
Создание в России первого энциклопедического издания, посвященного политическим системам стран мира и основанного на оригинальной методологии, отвечает целям, озвученным в процитированном программном документе.
Энциклопедический справочник «Политические системы современных государств», являясь тем минимумом знаний, который необходим для понимания как роли и места отдельных государств в мировой системе, так и для индуктивного понимания всей мировой системы как совокупности этих государств, может заслуженно претендовать на статус книги-введения в предмет мировой политики.
Значительная часть тиража первого тома справочника будет вскоре доставлена в библиотеки школ города Москвы, ряда российских вузов, а в ближайшем будущем начнется публикация материалов справочника в сети Интернет, что позволит сделать их более доступными для широкой аудитории и содействовать информационному обогащению отечественного политического страноведения.
Несомненно, предлагаемое издание будет представлять существенный интерес не только для тех, кто еще только открывает или готовится открыть для себя такие науки, как мировая политика, регионоведение, международные отношения и др., но и для тех, кто является практикующими специалистами в этих областях, — аналитиков, политических деятелей, госслужащих, журналистов.
Первый этап работы над энциклопедическим справочником (2005—2007 гг.) стал своего рода долгой репетицией. Опыт этого этапа состоял в осознании предстоящих сложностей, разборе типичных ошибок, допущенных при написании пробных текстов, шлифовке концепции, выработке окончательного варианта матрицы, по которому предстояло писать статьи. В какой-то момент основные усилия были переключены на завершение работы над книгой «Политический атлас современности: Опыт многомерного статистического анализа политических систем современных государств».
Инновационная образовательная программа МГИМО-Университета позволила начать в середине 2007 г. основную работу над созданием текста справочника на уровне, отвечавшем беспрецедентному масштабу задачи.
Второй этап, завершившийся осенью 2009 г. подготовкой рукописи четырех томов и переходом к публикации, продемонстрировал, что энциклопедический справочник «Политические системы современных государств» стал не только достойным концептуальным ответом на вызов, с которым столкнулось отечественное страноведение, но и продемонстрировал, как можно решить подобную проблему с организационной точки зрения.
Подготовка энциклопедического справочника стала беспрецедентным у нас в стране сетевым проектом, успешно объединившим многочисленные образовательные и научные центры для решения комплексной задачи и позволяющим поддерживать и развивать их сотрудничество и в дальнейшем.
Энциклопедический справочник «Политические системы современных государств» является результатом взаимодействия представителей нескольких поколений отечественной науки — от докторов наук и ведущих научных сотрудников до аспирантов и студентов. В работе над данным изданием принимали участие специалисты из профильных институтов Российской академии наук, МГИМО-Университета, других вузов нашей страны (МГУ, МГЛУ, СПбГУ и др.), МИД России, Института общественного проектирования.
Главным редактором издания выступил ректор МГИМО (У) МИД России, академик РАН А. В. Торкунов. Общее научное руководство осуществлял заслуженный деятель науки России А. Ю. Мельвиль.
Работа по координации деятельности авторов, редакторов, консультантов и рецензентов проведена ответственным редактором издания к.полит.н. М. Г. Миронюком.
Неоценимую помощь в обеспечении энциклопедических стандартов оказал шеф-редактор В. М. Смолкин, имеющий многолетний опыт работы над крупными энциклопедическими проектами, включая БРЭ.
Большой вклад в повышение качества исходной рукописи внесли молодые редакторы и авторы многих отраслевых разделов, в первую очередь Н. А. Асташин, Ю. А. Муравьев, П. В. Пермяков, Я. И. Ваславский, Е. С. Глазова, С. А. Торчилин, Е. А. Маршалов.
Предлагаемый справочник представляет собой один из первых опытов комплексной характеристики стран мира через призму политических компонентов их функционирования.
Как следствие, сведения для него были отобраны с точки зрения полезности именно для формирования представления об основных движущих силах политического процесса каждой страны, а также неполитических факторах, способных оказать влияние на сферу политики.
Каждая статья включает в себя:
1. Свод основных данных о стране, включающий, помимо прочего, сведения о географическом положении, площади и границах государства, численности, возрастном и этническом составе населения, а также показатели развития человека (охват населения образованием и др.).
2. Исторический очерк политических традиций, призванный акцентировать в описании истории государства сюжеты, имевшие принципиальное значение для складывания его уникальных особенностей.
3. Описание общих контуров политической системы, детально характеризующее конституционные основы государства, особенности исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, а также отношения между этими властями, сложившиеся в каждой конкретной стране. Кроме того, приводятся данные о территориально-государственном устройстве и специфике местного управления и самоуправления.
4. Раздел, посвященный особенностям политических процессов. В рамках данного раздела подробно анализируются внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов, актуальные конфликты и расколы, идеологическая специфика государства, роль религии в политике, особенности партийной системы, политическая роль силовых структур, деятельность институтов гражданского общества и СМИ, ситуация с ролью женщин в политике и за ее пределами.
5. Раздел, характеризующий положение государства в мировой экономике и политике. В разделе содержится общий очерк национального хозяйства, особенностей его развития и проблем, показывается место и роль страны в масштабах мировой экономики, приводятся обширные статистические данные. В специальном подразделе рассматриваются возможности государства для проецирования силового, экономического и гуманитарного влияния. Особо рассматривается система внешнеполитических связей страны, ее взаимодействие с важными для нее государствами и международными организациями.
6. Раздел, посвященный вызовам и угрозам безопасности. Заключительная часть статьи позволяет сформировать комплексное представление о влиянии различных угроз на политику государства. В разделе анализируются опасность терроризма, сепаратизма, коррупции, организованной преступности, сокращения численности населения, неконтролируемой иммиграции и эмиграции. Отдельно рассматриваются факторы риска природного происхождения, экономические угрозы и угрозы безопасности человека (недоедание и голод, нехватка питьевой воды, распространение заразных болезней и пр.).
Подобная компоновка материала не только служит основной задаче издания, но и существенно облегчает сравнительные политические, правовые, экономические исследования, сравнительный анализ удачного и негативного опыта развития зарубежных государств.
Статьи являются новаторским сочетанием традиционно энциклопедических и аналитических материалов и подходов, что позволяет лучше продемонстрировать как фундаментальные закономерности, так и конъюнктурные явления.
Основная часть рукописи справочника была подготовлена еще до того, как очертания глобального экономического кризиса приобрели четкость. В этих условиях было принято сознательное решение исключить из круга рассматриваемых проблем влияние кризиса на страны мира, и поэтому энциклопедический справочник может считаться как своего рода «фотофинишем» мира накануне кризиса, так и базисом, с которого можно начинать осознание мира после него.
По мере публикации печатной и электронной версии издания начнется обновление страноведческой информации, которая будет размещаться в открытом доступе, что позволит обеспечить актуализацию данных в непрерывном режиме.
Кроме того, предполагается и институциональное развитие проекта «Политический атлас современности», который способен стать одним из системообразующих центров всей отечественной школы международных исследований, вокруг которого и впредь будут с оправданным интересом объединять свои усилия представители самых разных профильных организаций.
Представляется, что именно многоуровневая структура с элементами полицентризма будет максимально полно представлять и интегрировать российскую политологическую науку.
Планируется и укрепление роли проекта как посредника между наукой и МИД, «механизма постоянного взаимовыгодного и заинтересованного сотрудничества госструктур и научно-экспертного сообщества», создание которого рекомендуется в «Обзоре внешней политики Российской Федерации».
Еще одним перспективным направлением работы видится дальнейшее развитие «Политического атласа» как кузницы перспективных кадров для гуманитарных наук. Продемонстрировав свою состоятельность как начинание, где впервые в столь значительных объемах продуктивно взаимодействовали старшие и младшие поколения отечественных научных работников из гуманитарных сфер знания, «Атлас» способен в будущем стать мощной творческой лабораторией, где будущие политологи и регионоведы смогли бы заниматься подлинно полезной практикой.
(Голосов: 2, Рейтинг: 3.35) |