Мир энциклопедий

• 6 ноября 2016
• просмотров 2748
• комментариев 6

В прежних публикациях сайта «Мир энциклопедий» рассматривались вопросы, нужны ли России энциклопедии азартных игр и, если да, то какие именно. Неподготовленному читателю указанные вопросы могли бы показаться странными. Разве подобной литературы ещё нет? — Нет. Есть издания, которые претендуют на энциклопедический «титул», но полностью либо частично не соответствуют предъявляемым требованиям. Правда, в общем потоке следует выделить в основе своей один и тот же труд: несколько изданий на бумаге — «Игорный дом: энциклопедия» (1994 и 1994 в суперобложке, подарочные 2006 и 2006), одно на CD-ROM — «Энциклопедия «Игорный дом» Дмитрия Лесного» (2008), а также сайт «Game Wiki» (с 2014). Работа была создана авторским коллективом под руководством известного игроведа Дмитрия Лесного. Типологически её можно отчасти классифицировать как пример толково-энциклопедического издания и одновременно — из-за объёмного цитирования — своеобразной хрестоматией, не говоря уже о неоднородном стиле написания статей. Так или иначе, вопрос создания полноценного энциклопедического издания по теме азартных игр остаётся открытым.

В статье «Мира энциклопедий» по вопросу целесообразности, нужности подобного издания в Российской Федерации (РФ) отмечалось, что выпуск даже идеального энциклопедического издания не поможет оградить людей от негативных последствий игромании, но труд мог бы стать полезным для науки, особенно в области культурологии, социологии и психологии, а также для просвещения населения в области действующего законодательства. В нынешних условиях общество и государство вряд ли поддержали бы подобный проект. Соответственно, выпуск подобной справочно-энциклопедической литературы остаётся уделом энтузиастов — таким был вывод первой статьи. Однако, скорее всего, первопричина заключается не в обществе и даже не в подходе государства (государственной политике). Если кратко, ещё не время.

Основная причина сложившейся ситуации всё же в недостаточной развитости потенциального и наиболее вероятного спонсора, основного выгодоприобретателя от возникновения подобной энциклопедии — официального российского игорного бизнеса, то есть заведений, действующих согласно № 244-ФЗ [1]¹. Как известно, закон предусматривает создание нескольких игорных зон. В итоге через 10 лет после выпуска 244-ФЗ [1]² можно будет констатировать, что где-то игорные зоны созданы, где-то находятся в процессе формирования, а где-то пока лишь планируются. Например, по данным МИА «Россия сегодня», строительство игорной зоны в Крыму начнётся в 2017 году [2]³. Первый объект зоны «Янтарная» открылся лишь 8 апреля 2016 года, сообщало сетевое издание «Интерфакс-Россия» [3]⁴. Зона «Приморье» открылась миру 8 октября 2015 года, информировало ИА «Восток-Медиа»: в регионе появилось самое большое казино в России Tigre de Cristal [4]⁵. В Алтайском крае первое легальное казино «Сибирская монета» заработало 1 ноября 2014 года, отмечали «Вести» [5]⁶. Впрочем, самая первая игровая зона «Азов-Сити» действует в России с 2010 года, но находится под угрозой закрытия из-за поправок Государственной думы Федерального Собрания РФ (Госдума, ГД) [6]⁷.

Неоднородно и развитие таких территорий, что автоматически подразумевает разный объём выручки и налоговых поступлений. Так, с 2010 года по середину 2014 года выплаты за аренду земли зоны «Азов-Сити» достигли ₽ 380 млн, налоги — ₽ 422 млн, а суммарная посещаемость территории составила 750 тыс. человек, информировали «Кубанские новости» [7]⁸ и другие региональные СМИ. При этом «Сибирскую монету» в 2015 году посетили лишь 17,6 тыс. человек, отмечал ИД «Алтапресс» [8]⁹.

Даже существующие, официально открытые игорные зоны как правило находятся на стадии формирования: планы инвест-проектов расписаны на годы вперёд и исчисляются миллиардами рублей. Соответственно, о каком создании российской энциклопедии азартных игр может идти речь, если пока нет соответствующей развитой индустрии?

Что же касается теневого сектора, то несмотря на его заметное развитие, владельцы таких точек не могут рассчитывать даже на упоминание в гипотетической энциклопедии азартных игр. Соответственно, им нет необходимости становиться спонсорами такого издания.

Правда, стоит напомнить, что 244-ФЗ [1]¹⁰ не распространяется на букмекерство, тотализаторы и всевозможные лотереи. Соответственно, представители данного сегмента теоретически могли бы поучаствовать в финансировании энциклопедии азартных игр. Так, в 2015 году 54% — ₽ 336,1 млн — от всех поступлений в бюджет со стороны игорной индустрии пришлось на букмекеров, информирует онлайн-журнал Betting Business Russia со ссылкой на Федеральную налоговую службу (ФНС) [9]¹¹. Официальные казино принесли тогда государству 42,7% — ₽ 266,2 млн, а 3,3% — ₽ 20,8 млн — налоговых поступлений пришлось на тотализаторы. Однако ситуация, в которой один из основных сегментов игорного бизнеса — казино — находится в стадии глубокой трансформации/перерождения, а второй станет финансировать общеотраслевую (!) энциклопедию, покажется скорее сюрреалистичной. Впрочем, речь могла бы идти об издании букмекерской энциклопедии и тому подобного, но не более того.

В любом случае выпуск действительно научного издания невозможен без активной роли общества и государства. В РФ не существует ни одного специализированного научного учреждения, чего нельзя сказать, к примеру, о Соединённых Штатах Америки (США; англ. The United States of America, USA). Там действует Институт по исследованию азартных и коммерческих игр (англ. The institute for the study of gambling & commercial gaming) при Университете Невады (англ. University of Nevada, Reno, UNR), государственном исследовательском учреждении. При этом сотрудник института Уильям Норман Томпсон (англ. William Norman Thompson) уже успел выпустить две книги с претензией на энциклопедичность: «Азартные игры в Америке: энциклопедия истории, спорных вопросов и общественных проблем» (англ. Gambling in America: an encyclopedia of history, issues, and society; 2001, 2015) и «Международная энциклопедия азартных игр» (англ. The international encyclopedia of gambling; 2010).

Вызывает вопросы и само понятие «азартные игры» (гэмблинг; англ. gambling) — то, насколько актуален вкладываемый в него в наше время смысл. Азартной считается игра, результат которой зависит от случая, то есть добро пожаловать в теорию вероятностей. Согласно сложившемуся стереотипу, карточные игры, «однорукие бандиты», рулетка, лотереи, ставки на спорт и тому подобное однозначно относят к азартным играм. Но как быть с инвестициями на фондовом рынке, обменом валюты, покупкой квартир с целью заработать на разнице, а также с другими похожими и относительно новыми явлениями нашего времени? Этому вопросу была посвящена вторая статья «Мира энциклопедий», в которой предлагается модифицировать понятие «азартные игры» — включить в сферу его применения в том числе неквалифицированные частные инвестиции с негарантированным доходом. Как правило инвестор не в состоянии просчитать динамику изменения стоимости приобретаемого товара и при этом рассчитывает заработать, то есть по сути имеет место та же самая азартная игра, но в более модернизированном, технологичном исполнении. Кстати, очевидно, что именно заботой о неквалифицированных инвесторах фондового рынка продиктованы планы Центрального банка РФ (ЦБ РФ) разделить их на 3 категории — в зависимости от располагаемой суммы, анонсированные в сентябре 2016 года РБК и другими медиа [10]¹². В итоге желающие рискнуть из третьей категории — с суммой менее ₽ 400 тыс. — будут обязаны согласовывать сделки с брокером. Впрочем, не факт, что рекомендации брокера сделают инвестиции квалифицированными.

Таким образом, ждать появления пусть даже научно-популярной, но — обязательно адекватной сегодняшнему дню и — действительно энциклопедии азартных игр придётся ещё очень долго. Бизнесу, научному сообществу, обществу в целом, а также государству придётся пройти долгий путь — от дальнейшего развития подобной индустрии в новых условиях до переосмысления самого понятия «азартные игры», не говоря уже о формировании объёмного пласта оригинальных отечественных и переводных научных трудов на тему азартных игр и игромании, который и стал бы фундаментальной основой для по-настоящему энциклопедического издания.

Литература

1. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». — Текст: электронный// Президент России. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/24822 (дата обращения: 27.03.2025).
2. Крым приступит к строительству игорной зоны в 2017 году. — Текст: электронный// РИА «Новости». — 2016. — 2 сентября. — URL: https://ria.ru/20160823/1475041563.html (дата обращения: 27.03.2025).
3. Открылась игорная зона в Калининградской области. — Текст: электронный// Интерфакс-Россия. — 2016. — 8 апреля. — URL: https://www.interfax-russia.ru/realty/news/otkrylas-igornaya-zona-v-kaliningradskoy-oblasti (дата обращения: 27.03.2025).
4. В Приморье открылось самое большое казино в России Tigre de Cristal. — Текст: электронный// РИА «Восток-Медиа». — 2015. — 9 октября. — URL: http://www.vostokmedia.com/n257708.html (дата обращения: 10.02.2017).
5. На Алтае казино заработают с помощью авиатехнологий. — Текст: электронный// Вести.Ру. — 2014. — 1 ноября. — URL: https://www.vesti.ru/article/1862620 (дата обращения: 27.03.2025).
6. Артёмова Е. Продлить азарт/ Евгения Артёмова. — Текст: электронный// Интерфакс-Россия. — 2016. — 13 апреля. — URL: https://www.interfax-russia.ru/south-and-north-caucasus/view/prodlit-azart (дата обращения: 27.03.2025).
7. Игорную зону «Азов-Сити», что действует в Краснодарском крае, с 2010 года уже посетили более 750 000 человек. — Текст: электронный// Кубанские новости. — 2014. — 7 августа. — URL: https://kubnews.ru/ekonomika/2014/08/07/igornuyu-zonu-azov-siti-chto-deystvuet-v-krasnodarskom-krae-s-2010-goda-uzhe-posetili-bolee-750-000-/ (дата обращения: 27.03.2025).
8. Крикун Т. Алтайское казино перенесло сроки открытия ресторана и гостиницы/ Татьяна Крикун. — Текст: электронный// Алтапресс. — 2015. — 22 декабря. — URL: https://altapress.ru/ekonomika/story/altayskoe-kazino-pereneslo-sroki-otkritiya-restorana-i-gostinitsi-170609 (дата обращения: 27.03.2025).
9. Громова О. Сколько денег игорный бизнес принёс государству/ Ольга Громова. — Текст: электронный// Betting Business Russia. — 2016. — 9 июня. — URL: https://bettingbusiness.ru/articles/0006341-skolko-deneg-igornyj-biznes-prines-gosudarstvu (дата обращения: 29.01.2022).
10. Кошкаров А. Инвесторов рассаживают по классам: какие ограничения для фондового рынка предлагает ЦБ/ Альберт Кошкаров; При участии Данила Седлова. — Текст: электронный// РБК. — 2016. — 15 сентября. — URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2016/09/16/57daa1289a7947c7cef90877 (дата обращения: 27.03.2025).

---

• Теги
• 244-ФЗ
• РФ
• Российская Федерация
• Россия
• азартные игры
• игорные зоны
• игромания
• игры
• инвестиции
• научно-популярное издание
• обмен валюты
• покупка недвижимости
• теория вероятностей
• финансирование
• фондовый рынок
• энциклопедия